随着大数据技术在检察实践中的深化运用，大数据赋能检察监督的功能作用日益凸显，但也存在一些掣肘大数据发挥作用的问题。今年1月，最高检检察长张军在全国检察长（扩大）会议上强调，要跟上、适应信息化大趋势，充分挖掘、用好大数据，以“数据革命”驱动新时代法律监督整体提质增效。因此，解决大数据运用在检察实践中存在的普遍问题，提升大数据在检察实践中的运用质效，是新时代检察机关强化法律监督、实现高质量发展的必答题。
在检察实践中，部分检察人员没有树立起大数据理念，对数据信息及其运用价值认识不到位，导致一些有价值的数据没能得到充分重视，资源流失严重；部分检察人员数据采集手段依然以人工填录为主，时效性差、错漏率高，数据的及时性、准确性、全面性得不到有效保证。就检察机关内部而言，在大数据潮流下，各地检察机关搭建数据平台零散化、重复化的现象突出。就检察机关与相关部门之间而言，由于部门间条块分割、业务分离，受到查看权限、秘密保护等因素影响，数据壁垒问题客观存在，大部分数据还局限于“内部公开”，数据共享程度较低，制约大数据的系统集成、分析应用和效能发挥。因此，破除数据孤岛，推动业务数据开放共享，提升大数据的交互性，对于充分发挥业务数据分析研判会商机制作用至关重要。
鉴于上述问题，笔者认为，提升大数据检察运用质效必须强化以下措施：
把好大数据源头关口。要强化数据价值的宣传引导，通过加大对典型案事例的宣传推广力度，凸显大数据在检察实践中的运用成果，让更多检察机关及检察人员了解大数据价值、重视大数据运用。要科学建立数据质量规范，为数据的采集、处理工作提供标准和依据，同时配套建立数据质量评价体系和相应奖惩机制，促进做好基础数据采集及预处理工作。要推动传统的人工采集转变为智能采集，加大基础数据采集方面的资金和技术投入，利用新一代物联网传感技术和数据处理技术，对各类基础数据进行实时感知采集和智能识别、定位、跟踪、监控和管理，从源头上保证数据质量。
建设大数据共享平台。就检察系统内部而言，数据需求较多、有一定开发能力的检察院在探索建立数据平台时，要注重统一共享技术设计方案，同步考虑数据对接、数据共享方面的技术设计问题，确保所搭建的数据平台能够在系统内实现横向与纵向的互通共享。就与其他部门数据对接而言，要以“两法衔接”为重点，大力推进检察机关与公安机关、审判机关、行政执法机关等之间的数据共享平台建设，促进跨部门数据共享流转。要在不替换各部门现有业务系统的前提下，探索建设横向的政法专网，联通各政法机关业务系统，通过数据交换推动信息共享，实现业务协同。
强化大数据人才培养。要注重加强科学的大数据运用理念教育，引导检察人员客观认识大数据技术，注重运用大数据技术履职办案的同时，让检察人员了解大数据技术的局限性，避免出现“唯大数据论”思想。要强化大数据人才引进工作，将具有多学科背景特别是计算机技术背景的人才充实到检察队伍中，同时通过各种渠道争取相关部门支持，创新数据人才培养激励机制，建设一支专业化团队。要加强与高校、科研机构的合作，通过建立专家技术咨询库、聘请专家开展技术培训及参与技术研讨、选送检察人员实地交流锻炼等方式，借力“外智”“外脑”强化检察大数据人才培养，促进检察人员跟上大数据时代发展步伐。
建立大数据安全规范。解决大数据时代数据的安全隐患，可以从三个方面考虑：一是加强顶层设计，通过统一数据交换标准、建立数据资源目录、构建专项数据库的方式，保证数据交换安全通畅快捷。二是建构分级分类数据权限管理使用制度，解决不同主体在查询权限、安全保密方面的差别问题。一方面对数据内容前置审查，严格控制开放范围；另一方面采用列级别访问控制、数据访问接入安全认证等技术手段对数据查询进行严格控制，防止数据被超范围或无授权使用。三是明确防护责任基线。规范数据管理、交换、共享、运用的主体责任以及责任主体转移、数据再加工后的责任界定，构建权责明晰的数据安全防护责任体系。
创新大数据运用实践。坚持以大数据赋能检察监督，强化大数据运用中的实践创新，推动大数据检察运用质效提档升级。一是持续推动智慧检务建设升级。以检察业务应用系统2.0为基础，对实践中相对成熟的数据平台进行资源整合，加快数据信息联通归集和共享，打造大数据监督平台。二是强化跨区域数据互通共享管理。坚持“需求主导、技术牵引、创新协调、开放共享、安全可靠”的建设思路，异地协同共建跨区域数据平台，为跨区域履职办案提供支撑和服务。如成渝检察机关协同开发跨省异地阅卷系统，打通了川渝检察业务数据壁垒。三是推动跨部门信息互联互通。建议由政法委牵头，推动司法各部门加强信息共建，确保设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通，共同推进一体化办案系统工程建设。四是提升检察服务保障效能。要注重检察大数据运用领域突破，重点围绕反诈骗、反洗钱、公益诉讼“等外”探索、促进社会综合治理等重点工作，结合乡村振兴、民营企业发展等中心工作，深化大数据检察运用实践，为经济社会高质量发展提供更优质的“检察产品”。
